परिवहन खिलाड़ियों के बीच दबाव समूह और शक्ति संबंध।
कीवर्ड: परिवहन, मिलीभगत, लॉबी, पैरवीवाद, ब्रुसेल्स, निगमवाद, वित्तीय हित।
हम दो फ्रांसीसी सांसदों की पहल के आह्वान पर मुस्कुरा सकते हैं, जिन्होंने 1998 में "ऑटोरौटे-एवेनिर" एसोसिएशन बनाया था। अपने साथियों के साथ हस्तक्षेप करते हुए, एम.एम. ओडिन, वेंडी और इनचाउसपे के आरपीआर सीनेटर, पाइरेनीस-अटलांटिक्स के पूर्व डिप्टी और ऑटोराउट्स डु सुड डे ला फ्रांस के प्रशासक और बैंकर, ने आसानी से परिवहन के पक्ष में सीनेट से एक स्पष्ट स्थिति प्राप्त की: इसके प्रतिवेदक, जे. फ्रांकोइस-पोंसेट के अनुसार, "ग्रामीण क्षेत्रों के आवश्यक उद्घाटन में नई सड़कों का निर्माण शामिल है"।
उस समय के संदर्भ में, यह सबसे ऊपर क्षेत्र की योजना और सतत विकास के लिए ओरिएंटेशन कानून (एलओएडीडीटी) के मसौदे के खिलाफ मतदान का सवाल था, जिसका मंत्री डी.वॉयनेट ने बचाव किया था, जो वास्तव में सीनेटरियल बहुमत के समान राजनीतिक रंग का नहीं था। लेकिन हमें स्वादिष्ट ब्रूआ रिपोर्ट भी याद है जिसमें लिखा था कि "निर्वाचित अधिकारी (...) विभाग, क्षेत्र या राजधानी के मुख्य शहर तक बाहरी पहुंच की स्थितियों में सुधार करने की आवश्यकता पर जोर देते हैं। यह आवश्यकता (...) निर्वाचित अधिकारियों की व्यक्तिगत यात्रा आवश्यकताओं से भी मेल खाती है (...)"।
परिवहन के संदर्भ में, लॉबी नए बुनियादी ढांचे के निर्माण को प्रोत्साहित करने और अन्य चीजों के अलावा, ऑटोमोबाइल के उपयोग का समर्थन करने के लिए उत्तेजित हैं। वे निर्णय लेने की श्रृंखला में हस्तक्षेप करते हैं, संस्थानों पर दबाव डालते हैं और प्रेस में इसकी जोर-शोर से पुष्टि करते हैं।
यह वह स्थिति है जब नेशनल फेडरेशन ऑफ पब्लिक वर्क्स (एफएनटीपी) राज्य से "सड़क निवेश के पक्ष में विशेष प्रयास करने" का आह्वान करता है। या जब यूनियन राउटिएर डी फ्रांस के अध्यक्ष सी. गेरोन्डो का मानना है कि "वायु प्रदूषण अतीत की घटना है" और "यदि हम सड़क में उचित निवेश करते हैं, तो भीड़भाड़ कम हो जाएगी"।
लॉबी सक्रिय हैं, और उनके पारस्परिक कौशल निश्चित रूप से उस महत्वपूर्ण आर्थिक भार से प्रेरित हैं जो परिवहन क्षेत्र को मंत्रिस्तरीय मंत्रिमंडलों का मुख्यालय बनाने और सार्वजनिक निर्णय लेने को प्रभावित करने के लिए मिलता है।
यह यूरोपीय आयोग के साथ भी उतना ही स्पष्ट है, जो अब अक्सर पेशेवर पैरवीकारों की उपस्थिति और सलाह के साथ एक संस्थागत तरीके से (और इसके अनुसार उचित रूप से) घिरा हुआ है। इस प्रकार, यह अनुमान लगाया गया है कि ब्रुसेल्स में लगभग 3 राष्ट्रीय या क्षेत्रीय हित समूह शामिल हैं, जिनमें 000 व्यावसायिक प्रतिनिधित्व, 400 यूरोपीय व्यापार गठबंधन, 750 परामर्श फर्म, 500 संघ, यानी लगभग 200 पूर्णकालिक लोग शामिल हैं।
परिणाम: आयोग ने 1992 में अनुमान लगाया कि अध्ययन के तहत 400 मसौदा ग्रंथों में से केवल 100 उसके प्रशासन की पहल से उत्पन्न हुए। लेकिन सावधान रहें, इन आंकड़ों को सावधानी से संभालना चाहिए क्योंकि वे ब्रुसेल्स में निपटाए जाने वाले सभी क्षेत्रों से संबंधित हैं, जिसमें जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई और टिकाऊ परिवहन भी शामिल है!
आइए हम सभी एक जैसे सपने न देखें। यह देखना कठिन है कि परिवहन और पर्यावरण, उदाहरण के लिए, यूरोपीय पर्यावरण ब्यूरो और डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-यूरोपीय नीति कार्यालय, कुछ दर्जन सदस्यों के साथ इन विषयों पर काम करने वाले अन्य गैर सरकारी संगठन, उद्योगपतियों के यूरोपीय गोलमेज (ईआरटी) की शक्ति के साथ कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। यह "पाँचवाँ स्तंभ", जिसमें दुनिया की नहीं तो यूरोप की लगभग चालीस सबसे शक्तिशाली कंपनियों के प्रतिनिधि शामिल हैं, और जिसका 1996 में कुल कारोबार 550 बिलियन यूरो और 3 लाख नौकरियों का था, अपनी सलाह को लेकर कभी कंजूस नहीं रहा। यह यूरोपीय अधिकारियों के उच्चतम स्तर, अर्थात् आयोग की अध्यक्षता में हस्तक्षेप करता है।
बाजारों को खोलने और आर्थिक विनियमन, कर्मचारियों की बचत में पेंशन फंड के प्रवेश और स्कूली शिक्षा के निजीकरण को बढ़ावा देते हुए, वह निश्चित रूप से ऊर्जा, गतिशीलता और परिवहन और निश्चित रूप से जलवायु परिवर्तन से संबंधित मुद्दों की उपेक्षा नहीं करती हैं।
ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के पक्ष में किसी भी नियामक उपाय का कड़ा विरोध करते हुए, ईआरटी ने 2000 में जलवायु परिवर्तन पर हेग सम्मेलन में अपने अमेरिकी समकक्षों के साथ प्रतिस्पर्धा की, जब उत्सर्जन परमिट के सिद्धांत का बचाव करने की बात आई।
परिवहन के विषय पर, यह संदेह है कि इसने पेट्रोल वाहनों की खपत या CO2 उत्सर्जन मानकों के मामले में ब्रुसेल्स के सतर्क निर्णयों को दृढ़ता से प्रभावित किया है। दूसरी ओर, हम जानते हैं कि 90 के दशक की शुरुआत में ट्रांस-यूरोपीय परिवहन नेटवर्क के विकास में ईआरटी ने यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष जे. डेलर्स के साथ सीधे तौर पर केंद्रीय भूमिका निभाई थी। हालाँकि, यह नेटवर्क कम से कम 12 किमी अतिरिक्त मोटरमार्गों (000 की शुरुआत में फ्रांस में 10 किमी था), 771 नई हाई-स्पीड रेलवे लाइनें, दस अच्छी वाइड-गेज नेविगेशन नहरें, नए अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों का छिड़काव प्रदान करता है, जो स्कॉटलैंड से तुर्की और जिब्राल्टर से वारसॉ तक फैले हुए हैं।
हम ईआरटी के सदस्यों में से किसे पाते हैं? बीपी-अमोको, फिएट, लुफ्थांसा, पिरेली, रेनॉल्ट, रॉयल डच शेल, रेपसोल, मोल हंगेरियन ऑयल एंड गैस कंपनी, वोल्वो, टोटल-एल्फ-फिना के नेता। जैसे कि आपको कभी भी अपने से बेहतर परोसा नहीं जाता, आपको बस सही टेबल चुननी है!
यह पाठ रिपोर्ट से निकाला गया है: परिवहन और जलवायु परिवर्तन: एक उच्च जोखिम वाला जंक्शन अप्रैल 2004 में क्लाइमेट एक्शन नेटवर्क द्वारा प्रकाशित।
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