फ्रांस में नवीकरणीय ऊर्जा नीति।

ऊर्जा प्रबंधन, परमाणु ऊर्जा और कब्ज़ा/जब्तीकरण के साथ जलवायु परिवर्तन की रणनीति में नवीकरणीय ऊर्जा का एक आवश्यक स्थान है। 4 तक उत्सर्जन को 5 या 2050 तक कम करने के उद्देश्यों की महत्वाकांक्षा, जो सतत विकास के लिए फ्रांसीसी रणनीति में दिखाई देती है, का तात्पर्य सभी संभावित स्रोतों को जुटाना और कम-ऊर्जा विकास करना है। पारिस्थितिकी और सतत विकास मंत्री सर्ज लेपेल्टियर ने जलवायु परिवर्तन को अपनी प्राथमिकताओं में से एक बनाया है। वास्तव में, क्योटो प्रोटोकॉल और इसकी प्रतिबद्धताएं केवल एक चरण हैं, जो निश्चित रूप से आवश्यक हैं, लेकिन पर्याप्त नहीं हैं।
फ्रांस को ख़ुशी है कि टोनी ब्लेयर ने जलवायु मुद्दे को जी8 के एजेंडे में रखा है। हमारा देश केवल उनके दृष्टिकोण का समर्थन कर सकता है, जो तकनीकी नवाचार को एक आवश्यक भूमिका निभाता है। राष्ट्रपति जैक्स शिराक ने अपनी इच्छा की पुष्टि की है कि ग्लेनीगल्स में जी8 शिखर सम्मेलन संयुक्त राज्य अमेरिका को इस विषय में फिर से शामिल होने में सक्षम करेगा, जो हमारे ग्रह के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण है, और हम विशेष रूप से समझाने के लिए अपनी कल्पना का उपयोग करने में सक्षम होंगे। प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के माध्यम से, उभरते देश टिकाऊ ऊर्जा विकल्प चुनेंगे जो आर्थिक विकास में बाधा डाले बिना ग्लोबल वार्मिंग से निपटने में मदद करेंगे।

सतत विकास के संदर्भ में हमारे उत्सर्जन को कम करने के लिए आवश्यक उत्पादन और उपभोग पैटर्न में बदलाव की आर्थिक और सामाजिक लागत को कम करना शामिल है।

इन लागतों को कम करने के दो मुख्य तरीके हैं:
- वह तकनीक जो कम लागत पर अधिक कुशल परिणाम देती है
- आर्थिक और रोजगार की दृष्टि से अवसरों, नई सेवाओं और नए उत्पादों की खोज।
चर्चा का दिन नवीकरणीय ऊर्जा पर केंद्रित था। परिचालन निष्कर्ष निकालने से पहले, कृपया मुझे इस कार्य के दौरान पहचानी गई कुछ समस्याओं को परिप्रेक्ष्य में रखने की अनुमति दें।

नवीकरणीय ऊर्जा में ऐसी विशेषताएं होती हैं जो उन्हें पारंपरिक ऊर्जा से अलग करती हैं: वे फैली हुई और रुक-रुक कर होती हैं। वास्तव में ऊर्जा के उपयोग के लिए 3 प्रश्नों के उत्तर की आवश्यकता होती है कहाँ? कब ? और कैसे ? तेल क्षेत्र ने परिवहन, भंडारण और उपयोग के लचीलेपन के इन सवालों का आसानी से उत्तर दिया। यह अवधि समाप्त हो चुकी है.

इन सवालों के जवाब के लिए उपभोग प्रणालियों में नवीकरणीय ऊर्जा के बेहतर एकीकरण की आवश्यकता है। वे मांग के प्रबंधन पक्ष के साथ-साथ आपूर्ति के पक्ष में भी उतने ही हैं।

इन्सुलेशन, भंडारण और योगदान जुटाने वाली प्रणालियों, यानी सौर संग्राहकों को एकीकृत किए बिना सकारात्मक ऊर्जा भवनों का निर्माण कैसे करें? नेटवर्क नवीकरणीय ऊर्जा (पवन, ज्वार, आदि) के लिए, ये प्रश्न फिर भी कुछ हद तक उठते हैं।

इंस्टॉलेशन का छोटा आकार उन सभी कलाकारों के बीच लेन-देन की समस्याएं भी पैदा करता है जो उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक हैं। एक केंद्रीकृत ऊर्जा प्रणाली में निर्णय विकेंद्रीकृत प्रणाली की तुलना में आसान होते हैं। अब हम फ्रांस में पवन ऊर्जा की तैनाती के संदर्भ में इन कठिनाइयों से अवगत हैं।

इसलिए नवीकरणीय ऊर्जा का महत्वपूर्ण विकास अपने स्वभाव से ही अभूतपूर्व समस्याएं पैदा करता है। लेकिन इससे नवप्रवर्तन की समस्या भी उत्पन्न होती है। वास्तव में, यह ज्यादातर नई प्रौद्योगिकियां हैं, जो बचपन में ही उभरनी चाहिए।

नवप्रवर्तन के दो प्रयोग, सामान्यतः, पुश और पुल का विरोध करते हैं (हम फ्रेंच में पुश और पुल शब्दों का उपयोग नहीं करते हैं)। पुश प्रौद्योगिकियां सार्वजनिक आपूर्ति और अनुसंधान और तैनाती की राज्य योजना द्वारा संचालित होती हैं, जैसा कि फ्रांस में परमाणु ऊर्जा के मामले में था। पुल दृष्टिकोण मांग और बाजार पर निर्भर करता है और इसके बजाय निजी क्षेत्र पर निर्भर करता है।

नवीकरणीय ऊर्जा का मिश्रित पहलू, जिसका मैंने पहले उल्लेख किया था, यहाँ भी पाया जाता है। यह उनके शासन की पूरी समस्या है जो सामने आती है। सार्वजनिक प्राधिकरण स्वयं कार्य करने की स्थिति में नहीं हैं, लेकिन वे नए उपकरण, बाजार उपकरण जुटाकर निजी क्षेत्र और विभिन्न खिलाड़ियों को प्रोत्साहित करना चाहते हैं। कंपनियों की लाभप्रदता सुनिश्चित करने के लिए एक आर्थिक दृष्टिकोण विकसित करना आवश्यक है, बल्कि स्थानीय स्वीकृति की प्रक्रियाओं सहित निर्णय की अधिक जटिल श्रृंखला के विभिन्न व्यापारों का हस्तक्षेप भी सुनिश्चित करना आवश्यक है।
नवप्रवर्तन के समाजशास्त्र द्वारा वर्णित तंत्र में हम सही हैं। जो मानता है कि किसी नवाचार की सफलता अकेले तकनीकी प्रदर्शन या तर्कसंगत योजना की तुलना में "अभिसरण तकनीकी-आर्थिक नेटवर्क" के निर्माण पर अधिक निर्भर करती है।

ये कुछ हद तक सैद्धांतिक चिंतन हमें निम्नलिखित प्रश्न पूछने के लिए प्रेरित करते हैं:

- तो वे कौन से अभिनेता हैं जिनका हस्तक्षेप नवीकरणीय ऊर्जा की तैनाती के लिए आवश्यक है?
– उन्हें किन नए कौशलों में महारत हासिल करने की ज़रूरत है?
– कौन से तंत्र उनके संयुक्त हस्तक्षेप और तकनीकी और आर्थिक लेनदेन को सुनिश्चित करते हैं?
इसलिए हमारे देश जिन उपकरणों को क्रियान्वित कर रहे हैं वे बाजार के करीब हैं, लेकिन कोई भी कमजोरी के बिना नहीं है:
- इन क्षेत्रों के लिए निविदा प्रक्रियाएं जटिल प्रतीत होती हैं जो अभी भी बहुत विकसित हो रही हैं, और कुछ गुणात्मक मानदंडों को ध्यान में रखना मुश्किल है।
- तरजीही फीड-इन टैरिफ पहले मूवर्स के लिए आय पैदा करते हैं और नवाचार के लिए कमजोर प्रोत्साहन होने का जोखिम उठाते हैं।
- ईएनआर प्रमाणपत्रों में प्रमाणपत्र की कीमतों में उतार-चढ़ाव होता है और इसलिए उद्यमी के लिए आर्थिक जोखिम उत्पन्न होता है।

उपकरण, चाहे वे कुछ भी हों, जब समान रूप से लागू किए जाते हैं तो सबसे सफल तकनीकों का समर्थन करते हैं, लेकिन यह जरूरी नहीं कि उन तकनीकों को सुविधाजनक बनाता है जो भविष्य में सबसे उपयोगी होंगी; तकनीकी लॉक-इन का जोखिम अनुपस्थित नहीं है।

अनुसंधान एवं विकास का प्रश्न केंद्रीय है क्योंकि अधिकांश क्षेत्र अभी भी लाभदायक नहीं हैं और इसलिए अभी भी अनुसंधान एवं विकास की आवश्यकता है।

क्या हम आश्वस्त हैं कि कुछ क्षेत्र प्रस्तावित तंत्र के माध्यम से अर्जित किराए से संतुष्ट नहीं हैं?
क्या हम आश्वस्त हैं कि सभी दृष्टिकोणों का अच्छी तरह से पता लगाया गया है, उनका मूल्यांकन किया गया है?
समुद्री ऊर्जा, फोटोवोल्टिक्स और बायोमास के लिए उत्तर स्पष्ट रूप से नहीं है।
लेकिन क्या यह मामला पवन ऊर्जा का भी नहीं है, जो फिर भी एक परिपक्व तकनीक प्रतीत होती है? क्या तैनात की गई अवधारणाओं के अलावा अन्य अवधारणाएँ भी, या उससे भी अधिक, आशाजनक नहीं हैं?
दीर्घावधि में सबसे आशाजनक प्रौद्योगिकियों को कैसे बढ़ावा दिया जाए?
मूल उद्देश्य ऐसे परिनियोजन उपकरणों को स्थापित करना है जो अनुसंधान एवं विकास और नवाचारों के प्रसार के लिए अनुकूल हों।

इस अर्थ में कुछ नए उपकरण प्रस्तावित हैं: यूनाइटेड किंगडम में एक उद्यम पूंजी कोष।

फ्रांस में "औद्योगिक नवाचार को बढ़ावा देने के लिए एजेंसी", जो स्वच्छ ऑटोमोबाइल, ईंधन सेल और जैव प्रौद्योगिकी जैसे विषयों पर खुद को स्थापित करेगी। यह संस्था शोधकर्ताओं और उद्योगपतियों को एक साथ लाएगी जो कार्यक्रमों को एक साथ परिभाषित करेंगे।
निस्संदेह ये दृष्टिकोण हमारी-अपनी संस्कृतियों से जुड़े हुए हैं, लेकिन क्या हमें एक-दूसरे से बहुत कुछ सीखना है? हम स्पष्ट रूप से समान आवश्यकताओं की पहचान करने के लिए एकजुट हैं: एक निजी/सार्वजनिक गठबंधन और अंतर्राष्ट्रीय तर्क।

यह भी कुछ हद तक क्योटो के बाद की तरह है: साझेदारी में अनुसंधान एवं विकास करना, प्रौद्योगिकियों पर अपस्ट्रीम और स्थानांतरण और वितरण पर डाउनस्ट्रीम दोनों में सहयोग करना।

हम नई स्थापना करके समुद्री ऊर्जा या ऊर्जा दक्षता जैसे सहयोग विषयों की पहचान कर सकते हैं forum निजी और सार्वजनिक के बीच, फ़्रांस और यूनाइटेड किंगडम के बीच, ताकि एक समान दृष्टिकोण और कार्यप्रणाली स्थापित की जा सके। इसलिए विचार कंपनियों, देशों, गैर सरकारी संगठनों और स्थानीय अधिकारियों को संगठित करने का है।

लेकिन, द्विपक्षीय रूप से काम करने से बहुपक्षीय को बाहर नहीं रखा जाता है। कुछ अंतर्राष्ट्रीय संगठन महत्वपूर्ण हैं, जैसे अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी या जलवायु परिवर्तन पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन और क्योटो प्रोटोकॉल के स्वच्छ विकास तंत्र।

स्रोत: 12 जनवरी 2005 को नवीकरणीय ऊर्जा पर फ्रैंको-ब्रिटिश सेमिनार के दौरान सतत विकास के लिए अंतर-मंत्रालयी प्रतिनिधि क्रिश्चियन ब्रोडहैग का समापन भाषण